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创新,让代表工作更有活力

——市五届人大常委会发挥代表作用取得明显成效

来源:揭阳日报(记者 李桂莹 通讯员 洪晓亮 黄徐桂)     发布时间:2017-1-2     浏览量:1591

        换届以来,在市委的坚强领导下,市五届人大常委会创新工作思路,积极探索新形势下代表履职的新途径、新方式,完善“双联”机制,丰富代表活动形式,充分发挥代表主体作用,取得明显成效。

  创新“双联”机制

  市人大常委会创新工作思路,密切联系代表,构建广集民意民智平台,畅通群众反映心声渠道,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。创新市人大常委会联系代表、代表联系群众的“双联”机制,完善《揭阳市人大常委会联系代表办法》,探索建立代表反映民意“直通车”平台,进一步加强常委会及其工作机构与各级人大代表的联系。建立完善常委会主任会议组成人员联系人大代表制度,每名组成人员分别直接联系6名市人大代表,通过走访、电话、信函、参加代表小组活动等方式,邀请代表参加视察、专题调研、执法检查、座谈会以及接访等活动,广泛听取代表的意见建议,进一步加强常委会与代表的联系,促进常委会民主决策、科学决策。创新代表联系群众工作机制,进一步推动人大代表参与信访调解工作、代表联系社区群众活动的规范化和常态化,真正把代表依法履职的过程变成联系群众、反映群众心声的过程,更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的特殊作用。特别是引导具有律师资格或者熟悉法律以及具有丰富基层工作经验的人大代表参与解决信访疑难案件,使多宗久拖不决的信访案件得到解决。

  创新活动形式

  组织服务好代表开展活动是发挥代表作用的一个重要形式。五年来,市人大常委会积极引导服务代表深入调查研究,提出切合实际、有明确目的指向、有解决问题的具体措施、可操作性强的建议意见。按照便于组织和开展活动的原则,经常委会主任会议讨论研究,根据代表所在的区域及工作领域,把我市的全国人大代表和省人大代表编成6个代表小组,市人大代表编成25个代表小组,使各代表小组始终处于良好运行状态。如先后组织人大代表就“三大建设”、中德金属生态城、引韩供水工程、榕江和练江污染整治、龙江河保护、电子商务发展、禁毒工作(“回头看”)、农村生活垃圾管理、精准扶贫等开展视察活动,向各级政府和有关部门提出意见建议,有力推动各项事业科学发展。五年来,多次组织服务省人大代表小组专题调研活动,并相应形成专题调研报告报送省人大常委会。 

  创新建议办理 

人大代表植根于人民群众,同人民群众保持着密切联系。代表提出的建议,来源于他们工作和生活的实践,反映了人民群众的愿望和呼声。市人大常委会认真抓好高质量议案建议提出、及时交办、全程督办三个环节,全力做好代表建议办理工作。引导代表紧紧围绕中央、省委和市委的决策部署,围绕社会普遍关注和人民群众关心的热点难点问题,密切联系群众,深入调查研究,积极提出议案和建议。据统计,省十二届人大一次会议以来,揭阳代表团共提出140多件建议,内容涉及基础设施建设、重大经济引擎、重点产业园区建设、法制建设、民生工程、科技、教育、卫生、农村农业等方面,代表建议得到省有关部门高度重视,部分建议取得很好的办理效果。其中,揭阳空港经济区、中德金属生态城被纳入省重大发展平台,汕湛、潮惠、揭惠3条高速公路等一批项目进入省的笼子。连续4年提出要求支持引韩供水工程建设的建议,引起了省政府及其有关部门的高度重视。代表提出的“关于将‘练江综合治理’作为重点建议办理的意见”,得到省人大和省政府的高度重视,2015年省人大把练江列为跨市域河流污染整治工作重点监督项目。市五届人大一次会议以来,代表共提出100多件建议,涉及经济发展、法制建设和民生工程等方面。完善代表建议督办制度,通过视察、调研、检查等形式多次对代表建议进行跟踪督办,切实加强与代表、承办单位和各县(市、区)人大常委会沟通联系,了解掌握办理工作进度,征求代表意见要求,及时向相关部门反馈,在各级部门的共同努力下,代表建议取得良好的办理效果。

   (供稿:宣传科 吉人宣)