近日，继《人民日报》和《中国人大》杂志分别报道揭阳市的全国人大代表陈阳、张恒的履职事迹之后，《人民代表报》刊发了《广东揭阳：坚持“有为人大”擦亮发展底色》，现转发。

代表建议是人大代表依法履职、反映民意、推动发展的重要形式。在2025年年初召开的广东省揭阳市七届人大六次会议上，市人大代表聚焦产业强市、“百千万工程”、科技创新、绿美揭阳生态建设、基层治理、乡村振兴、教育改革等关键领域，提出52件涉及社会建设、财政经济、农村农业、教科文卫、城建环资、华侨宗教、监察司法等方面的建议。揭阳市人大常委会精准筛选确定8件重点督办建议，全程跟踪办理进度、加强部门沟通联动，坚持“有为人大”，推动建议从“纸上”落到“地上”、从“愿景”变成“实景”。从跨境电商破浪出海到先贤文化焕彩新生，从法治化营商环境持续优化到产业发展动能不断激活，代表建议的落地生根成为揭阳市人大常委会精准督办、政府部门务实作为、各方协同发力的生动写照，为全市经济社会高质量发展注入了源源不断的活力。

揭阳快递业务量2025年位居全国第5位，绝大部分为电商件，依托纺织服装、五金不锈钢、制鞋、塑料等电商适配度高的传统产业基础，跨境电商产业发展及企业出海蕴藏巨大潜力，但也面临政策与项目对接不精准、产业主体聚集度不够、人才与科技支撑欠缺等现实痛点。

揭阳市人大代表苏小波深入调研后提出《关于推动揭阳地区跨境电商产业发展及企业出海的建议》，从模式创新、产业聚集等方面给出解决方案。市人大常委会预算工委相关负责人介绍，该建议被列为重点督办建议，由市商务局牵头多部门协同办理，市人大常委会预算工委全程督办。在多方合力下，揭阳跨境电商发展举措密集落地，产业瓶颈逐步打破。

在模式创新与市场拓展上，揭阳市政府指导市电商协会举办全链资源对接会、政策宣讲会，支持在泰国、印尼举办跨境电商选品会，组织158家企业参加第137届广交会，现场意向成交7000多万美元，同比增长14.7%；全年开展招商对接、考察及消费促进活动超80场，推动2家企业在泰国、美国设立4个海外仓，破解跨境物流痛点。

2025年12月，揭阳市人大常委会组织人大代表到电商产业园开展专题调研，了解代表建议办理情况。

优质电商资源的持续供给，为产业发展筑牢根基。揭阳市推动“普宁市纺织服装产业带”入选省首批试点，举办“揭阳制造”对接电商平台活动，推动10多家头部平台与本地企业合作；培育2个市级跨境电商产业园，推动俄罗斯WB野莓电商建选品中心，协助搭建“微音易购”平台，形成多元电商平台矩阵。同时深化校企协同育人，优化院校课程设置，搭建育人平台，实现人才供给与产业需求精准对接。

基础设施建设的不断完善，让跨境电商发展的底气更足。揭阳市持续健全县、乡、村三级寄递物流体系，开通9条客货邮线路、30个配货节点，覆盖15个主要乡镇、126个行政村；引进玉湖冷链等项目，玉湖冷链交易中心蔬菜区已试营业，近百家企业入驻；推进粤东（揭阳）邮件处理中心等项目建设。

政策红利的持续释放，进一步降低企业运营成本。揭阳市出台绿色石化产业发展三年行动方案，推动产业融合赋能跨境电商；落地数字化升级奖补政策，鼓励企业转型。同时发挥非遗影响力，举办英歌文创设计大赛，组织文创产品参加展销活动，拓宽“揭货出海”品类。

尽管受外部政策因素影响，揭阳市跨境电商产业仍积蓄了发展后劲。接下来，揭阳将以“跨境电商+产业集群”为核心，引导各县（市、区）形成特色发展格局。同时，壮大电商市场主体，引进头部企业与服务机构，对重点企业实行“一月一访”，打造特色电商集聚区，完善通关、退税配套服务，形成电商生态圈。市人大常委会将把跨境电商发展作为常态化监督重点，融入各类专项监督，推动产业高质量发展。

“世有千年池厝渡，而无百年郑大进”，这句在揭阳乃至潮汕地区家喻户晓的名言，诉说着百姓对清代直隶总督郑大进的尊崇与缅怀。郑大进生于揭阳、长于揭阳，在治水、兴学育才等方面功绩彪炳史册，是揭阳珍贵的历史文化名片。

“长期以来，郑大进府、梅冈书院遗址、郑大进墓等文化资源存在宣传推广不足、配套设施薄弱、保护利用不够等问题，未能充分释放文化价值和文旅潜力。”揭阳市人大代表蔡幼芳深入调研后，提出《关于加强揭阳先贤郑大进资源的保护利用，打造揭阳文化品牌和文旅新亮点的建议》，希望让先贤资源“活”起来。该建议被列为重点督办建议，市人大常委会教科文卫工委加强监督，市文广旅体局迅速行动，建立常态化对接机制，先后走访揭东区郑大进府、梅冈书院（郑大进曾就读过的书院）遗址、普宁市郑大进墓等点位，深入了解文物修缮、文旅融合等工作情况及存在的难点，为精准施策打下坚实基础。

2025年8月，揭阳市人大常委会围绕《关于加强揭阳先贤郑大进资源的保护利用，打造揭阳文化品牌和文旅新亮点的建议》办理情况开展督办工作。在各方推动下，郑大进府成为文旅打卡点。

在不断地沟通、调研、对接中，这一文化资源被进一步保护利用。揭阳市争取到510万元省级文物专项修缮资金，用于郑大进府三期修缮；对梅冈书院遗址碑刻实施24小时动态防护，开展郑大进墓周边环境整治，推进修缮前期协商。同时指导设立文物保护专项基金，发动社会力量参与，形成政府主导、社会参与的保护格局，实现常态化保护。

文旅融合让先贤文化焕发新活力。揭阳市投资100万元在郑大进府前建设廉洁文化基地，配套建设人大主题公园，让原本配套缺失的郑大进府成为集文物观赏、廉洁教育、休闲游览于一体的文旅打卡点，有效带动周边乡村旅游发展，让群众从文化发展中获益。同时，揭阳市组织文艺工作者创作廉洁主题微电影《郑大进与池厝渡》、系列短视频“勤谨廉明郑大进”，以群众喜闻乐见的形式讲好人物故事；推动专家学者开展文化研究，完成档案梳理、论文撰写及连环画创作；支持郑大进研究会出版相关刊物，推进《郑大进诗文集》出版筹备；在潮州市镇海楼展览中融入相关史料，扩大文化影响力。

2025年12月，蔡幼芳再访郑大进府，这里的变化令她惊喜：“以前来的时候，这里的道路坑坑洼洼，周边没什么配套。现在不仅道路平整了，还建了廉洁文化基地，真是很开心！郑大进府的保护与品牌发扬带动了乡村文旅产业的发展。我对这个文化品牌的未来更加期待。”

为做好建议办理“后半篇文章”，揭阳市人大常委会持续发力推动郑大进文化资源的深度保护和利用，将督促市文广旅体局尽快启动专项经费申报工作，发动社会力量参与《郑大进诗文集》编辑出版；推动建立揭东区、普宁市跨区域协同机制，统筹资源保护利用规划；规划“郑大进文化+古民居”精品文旅线路，串联周边文旅资源形成发展合力。同时将督促指导完成文物保护专项基金设立方案，推动研究成果转化，发动社会资本参与，保障资源保护利用工作持续推进，让先贤文化成为揭阳文旅融合发展的持久动力。

产业升级，法治先行。良好的法治化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障，而构建法律职业共同体、促进法官与律师良性互动，是提升司法公正、优化营商环境的关键。

“法官和律师是法律共同体的重要组成部分，现实中存在部分法律文书送达不及时、律师执业权利保障不到位等问题，制约了法律职业共同体建设和法治化营商环境优化。”揭阳市人大代表葛志坚点明了法律共同体在实践中的切实性与必要性。葛志坚聚焦该问题提出《关于落实构建法律共同体的建议》，明确法官与律师是追求公平正义的协作伙伴，建议从加强顶层设计、优化律审互动等方面构建法律职业共同体。该建议被列为重点督办建议，市人大常委会分管领导高度重视建议办理工作，要求常委会监司工委加强与市法院等承办单位、人大代表的联系沟通，扎实做好建议督办工作。

揭阳市法院主动作为，多措并举推进法律职业共同体建设。依托线上诉讼平台搭建专业化律师服务平台，优化网上立案、保全等流程，提供便捷化线上服务，提升司法服务效率；完善与市律协的定期交流机制，邀请律师代表参与同堂培训、座谈调研，广泛听取意见，联动律师力量多元化解矛盾纠纷，强化共同体意识。

2025年6月，承办单位对《关于落实构建法律共同体的建议》办理情况的答复函。

为从制度层面筑牢良性互动基础，揭阳市法院联合市司法局、市律协签署合作备忘录，创新建立复合型共建联络机制、一站式诉求反馈机制、全方位信息化保障体系等六大合作机制。其中，复合型共建联络机制畅通双向沟通渠道，集沟通、监督、权益保障于一体；一站式诉求反馈机制通过多渠道实现律师诉求快速响应；全方位信息化保障体系构建“交互型”在线诉讼新模式，提升律师调查令申请、电子阅卷等工作效率。同时，凝聚多元化解纠纷合力，打造法律公共服务窗口，构建常态化良性互动关系，高标准强化律师权益保障，既保护律师合法权利，又惩戒违规行为，引导诚信执业。

切实的举措推动法官与律师互尊互信、相互监督、协同发力。如今，揭阳市法律职业共同体建设成效初显，法官与律师沟通更顺畅、协作更紧密，司法效率和公信力持续提升，为市场主体营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为揭阳产业升级和高质量发展筑牢了法治基石。

从跨境电商产业的破浪前行，到文旅融合发展的焕彩新生，再到法治化营商环境的持续优化，代表建议的落地见效，不仅解决了一批发展中的实际问题，更激活了地方发展的内生动力。揭阳市人大常委会以精准督办推动建议落地、以有效监督保障发展实效，政府部门以务实作风抓好建议办理，人大代表以履职担当反映民声民意，各方协同发力、同向而行，让代表建议成为推动揭阳经济社会高质量发展的“金钥匙”。下一步，揭阳市人大常委会将继续发挥人大代表的桥梁纽带作用，持续推动代表建议落地见效，把民声民意转化为发展实效，让产业发展之路越走越宽，让高质量发展的底色更加鲜明，为揭阳现代化建设书写新的精彩篇章。