当前，我省正全力推动产业科技互促双强，加快构建现代化产业体系，奋力把制造业家底厚实的优势转化为新质生产力发展胜势。“十五五”开局之年，揭阳锚定“一化一海五优特”产业集群建设目标，把产业创新短板作为攻坚突破口。10月30日，揭阳市人大常委会召开“揭阳市推动产业科技互促双强”专题询问会，紧扣产业科技互促双强主题，依托前期一线调研掌握的实情，梳理核心考题、统筹整改闭环，一场直面创新堵点、直击产业痛点的“人大之问”如期开问。
这场监督实践，既是人大依法履职、做实有效监督的硬核举措，更是人大监督与政府履职同向发力，把制度优势转化为产业治理效能的生动探索。
考题要带泥土气息，找准产业创新真堵点
没有扎实调研，就不能实现有效监督。此次揭阳人大专题询问，从源头严把选题关口，把调研贯穿监督全过程，真正做到考题来自企业车间、问题源自实地走访。
调研组多次深入园区企业、科创平台、产业带一线，系统梳理产业发展各类突出问题，形成靶向性强的调研材料，共形成8项主询问题，附带3项追问，合计11道考题，内容主要聚焦创新投入与成果转化、科创市场主体培育、传统产业数字化焕新、“跨境电商+产业带”业态升级、绿色石化和海洋经济聚链发展、新兴产业未来赛道布局、产业园区及高新区平台提质、产业人才引育留用、营商环境优化提升等关键维度开展发问，道道直指揭阳产业科技融合的薄弱环节。
这11道考题，一方面紧盯创新链条源头，直指全市R&D经费投入强度下滑、高能级创新平台成果本地转化不足，高新技术企业、科技型中小企业培育承压等现实难题；另一方面立足揭阳制造业基本盘，直面广大中小企业数字化智能化改造层次不高，人才、资金、市场渠道多重制约，传统产业转型升级阻力凸显的现状。同时围绕支柱产业提质，问诊绿色石化延链补链强链路径，探寻海上风电、海洋牧场、海工装备等海洋经济领域聚链成群的赋能举措；紧跟发展大势，探讨人工智能、低空经济、氢能储能等新赛道的靶向招商培育方法；聚焦载体支撑，对产业园区科技服务供给、国家级高新区创建的要素集聚工作提出问询；紧扣第一资源，针对“一化一海五优特”产业的高层次与技能人才供给短板寻找破解之策；最后落脚发展保障，围绕市场化法治化国际化营商环境建设，为科技型企业发展、产业集聚成长寻策问计。
一连串问题不绕弯子、不避短板，既瞄准科研投入、成果转化、企业培育等创新链条核心堵点，又紧盯传统产业数字化、电商产业带融合、石化海洋产业提质、新兴赛道布局、园区平台建设、人才引育等产业集群发展关键环节。尖锐考题背后，是人大调研组走遍厂房车间、走访企业家、座谈科研人员的扎实足迹，是对揭阳产业家底的精准把脉，让人大监督真正对准高质量发展最紧迫的现实难题。
一问一答双向同频，凝聚政企攻坚合力
专题询问是人大与政府同题共答、同向发力的制度平台。本次专题询问严格落实全市现代化产业体系建设联席会议制度，把人大监督嵌入产业攻坚全链条，构建起“人大出题、政府答题、部门领题、限期解题”的协同机制，让监督压力转化为履职动力。
这场面对面的“考场答辩”，彰显出双向担当。一方面，人大敢于发问、精准追问，不回避矛盾、不遮掩短板，把企业呼声、产业痛点原汁原味摆上台面；另一方面，市科技局、财政局、工信局、商务局、市场监管局、政务数据局等应询部门直面问题、坦诚作答，直面研发投入不足、成果转化不畅、高企培育遇冷、技改资金短缺、电商产业带融合不够等现实难题，拿出实打实的举措、清晰可行的方案，把应答落到政策、资金、项目、人才的实处。
从加大财政科研经费保障、打通榕江实验室成果本地转化通道，到破解高新技术企业培育承压难题、培育壮大科技型企业梯队；从以人工智能、数字技术改造五金、服装等传统优势产业，推动“五优特”产业集群迈向高端化、数字化、智能化，到复制推广“跨境电商+产业带”模式，依托跨境电商综试区把揭阳制造卖到全球市场；再到持续深化政务改革、维护公平竞争市场秩序，为科创企业减负松绑。一问一答之间，创新链、产业链、资金链、人才链的堵点被逐一厘清，政府履职的路线图、施工图愈发清晰，人大监督与行政履职形成强大合力，共同朝着产业科技互促双强的目标稳步迈进。
做实整改后半篇文章，打造闭环监督长效机制
揭阳人大把监督链条延伸到会后整改全过程。按照工作安排，专题询问结束之后，揭阳市人大常委会将第一时间整理审议意见，形成问题清单、任务清单、责任清单，正式移交市政府及各应询单位，要求各职能部门在6个月内，向人大常委会书面报送整改进展；针对整改不到位、落实打折扣的事项，人大将适时开展“回头看”，持续跟踪督办，做到“民有所呼、我有所应，问而有果、询而必效”，形成发现问题、整改短板、完善制度、带动发展的闭环。
不止于单次专题询问的攻坚突破，揭阳人大正持续激活上下联动监督效能。根据市县镇人大联动实施意见，本次市级专题询问之后，各县（市、区）人大将结合当地主要发展任务，形成三级联动监督格局，把人大监督贯穿产业集群培育全链条，让监督效能层层传导、持续放大。
以人大高效能监督，护航产业强市发展
揭阳传统制造业根基深厚，“一化一海五优特”产业集群日益壮大，短板在于科技创新动能不足、产业与科技融合不够深入。破解创新瓶颈，既要靠政府主动施策、企业主动创新，也要靠人大用好法定监督利器，以刚性监督倒逼改革、以精准监督补齐短板。
这场产业科技互促双强专题询问，正是揭阳人大把人民代表大会制度优势转化为治理效能的生动实践。用好专题询问这一刚性监督抓手，把调研做深、把问题找准、把问答做实、把整改盯紧，才能持续推动研发投入提上去、科技成果留下来、科创企业多起来、传统产业强起来、营商环境优起来。期待揭阳以本次专题询问为新起点，持续完善常态化监督机制，推动创新链与产业链深度咬合，让产业科技互促双强跑出加速度，为建设产业强市注入源源不断的动能。
评论员：林捷勇
通讯员：黄徐桂
