9月20日出版的《人民之声》杂志2026年第9期，刊发了《以法治守护“烟火”年味——揭阳市人大常委会监督烟花爆竹燃放安全纪实》，现转发。

燃放烟花爆竹是我国春节、元宵等传统佳节重要传统民俗。如何让“烟火气”不失“安全感”，让传统年味兼顾生态底色？

近年来，揭阳市人大常委会立足群众期盼、聚焦治理难题，及时制定《揭阳市烟花爆竹燃放安全管理条例》，并于2021年6月1日正式施行。5年来，市人大常委会以立法立规定准则，以精准监督强落实、以长效治理固成效，持续推动烟花爆竹燃放管理法治化、规范化，在守护传统民俗的同时，牢牢守住群众生命财产安全和生态环境底线，不断提升全市烟花爆竹安全精细化治理水平。 

“三结合”检查强落实

良法更需善治，落地更需见效。为全面了解法规实施成效，2024年初，市人大常委会将该条例执法检查列入年度重点监督工作，成立执法检查组，通过开展调研排查、实地检查、联动督查等各项工作，推动法规实施走深走实。

执法检查创新采用书面检查与实地检查、前期调研与业务筹备、市级自查与委托检查相结合的“三结合”模式，打出一套精准高效的监督“组合拳”。工作中，检查组对照法规12项内容制定落实情况对照表，督促市直相关部门及各县（市、区）全面自查自纠。同时，深入榕城区、惠来县开展实地走访，通过现场察看、座谈交流、问卷调查等形式，全方位掌握一线实情。

监督发力，重在前置赋能。连续多年每逢春节来临之际，检查组都会提前靠前摸排，逐一梳理全市禁燃管控区域、烟花爆竹储存点位、临时扣押场所底数。主动对接公安、生态环境等职能部门，系统梳理日常监管难点、节日治理短板、执法薄弱环节。同时汇总梳理国家、省及各地先进治理法规经验，汇编成册作为执法检查依据，确保监督工作合法合规。此外，揭阳市人大常委会还依托市县人大联动监督优势，委托揭东区、普宁市、揭西县人大常委会同步开展全覆盖自查督查，实现全市域、无死角监督，大幅提升监督覆盖面与工作效能。

监督问诊找准短板

坚持问题导向，让监督“长牙带电”。2024年9月，执法检查组向揭阳市七届人大常委会第二十七次会议提交执法检查报告，指出法规实施过程中存在的短板弱项。检查发现，春节期间禁燃区域违规燃放烟花爆竹问题突出，燃放行为造成大气污染，前两年全市空气质量压力较大；部分地区重视程度不足，存在未按要求划定并公布县城建成区禁燃范围情况；执法查处不均衡，对非法储存、运输、销售行为查处较多，对违规燃放行为打击力度偏弱，警示教育效果不足等等问题。 

针对排查出的一系列突出问题，检查组逐项梳理问题，精准把脉，现场明确整改方向，要求各级各部门压紧压实监管责任，拓宽全民普法渠道、健全常态化管控机制、补齐基础设施短板，逐条逐项推进整改落实，并将检查报告正式移交市政府，实行清单化交办、限期化整改、闭环式督办。

长效监督跟踪问效

监督不止于发现问题，更重在跟踪问效、长效治本。市人大常委会扎实做好执法检查“后半篇文章”，通过建立问题清单、定期调度、专项督查等方式，持续跟踪整改进度，紧盯整改成效。市政府及各职能部门高度重视、迅速行动，逐项落实整改举措，各项工作取得明显成效。

2024年12月起，全市公安机关开展为期70天的烟花爆竹安全专项整治行动，严厉打击各类烟花爆竹违法犯罪行为，共查处相关违法案件164宗，刑事拘留18人，收缴烟花爆竹63335公斤。2025年春节期间，辖区未出现轻度及以上大气污染，全市PM2.5浓度同比下降，空气质量改善幅度位列全省第一。

针对个别县区未划定禁燃区域这一突出问题，市人大常委会持续跟踪督导，协调相关部门靠前指导，联动当地人大协同监督。经过多方共同推进，揭西县于2025年5月26日正式发布公告，划定9.8109平方公里县城建成区禁燃范围，覆盖13个行政村（社区），并附图标明具体位置及范围，圆满完成既定整改任务。