专题询问是人大监督的法定形式。10月30日，在市七届人大常委会第四十三次会议上，市人大常委会首次开展专题询问，10位常委会组成人员围绕产业集群建设、产业转型升级等加快产业集聚、推动产业高质量发展精准发问，市发改局、市工信局等有关部门负责同志诚恳应询，逐一明确解决问题的思路举措，以“人大之问”，推动揭阳产业强市建设，加快打造粤东高质量发展新增长极。

今年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是我市用3年时间打造总规模超8000亿的“一化一海五优特”产业集群的第一年。如何筑牢“一化一海五优特”产业集群，发展新质生产力，推动现代化产业体系建设成为市人大常委会组成人员关注的话题。

市人大常委会委员  林树宏：

我想了解两个：一个是“十五五”我市谋划重点产业项目的情况，另一个是“十五五”我市构筑“一化一海五优特”产业集群如何提供项目支撑。

市发展和改革局副局长  刘小杰：

目前我市正在起草制定“十五五”规划纲要，同时组织各地各部门结合“一化一海五优特”产业集群和产业发展配套基础设施，梳理谋划全市“十五五”重点项目，以项目为抓手，聚力推进绿色石化、海洋经济两大新兴支柱产业，发展壮大，推进服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康5大传统优势特色产业赋能升级。

建设现代化产业体系，必须突出科技创新的引领作用，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基。针对我市企业研发创新面临产业创新基础薄弱的情况，市人大常会组成人员非常关注。

市人大常委会委员  姚佑雄：

请问市政府将采取什么强力措施支持企业加强创新能力建设?

市科技局局长  林惠生：

接下来我们将继续全力推进榕江实验室、揭阳新材料技术研究院、揭阳海上风电协同创新中心建设，发挥高端创新平台、公共服务平台作用，为我市产业转型升级服务。

以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力要提升产业园区层次，突出园区产业特色，推动产业集聚发展。市工信局在应询中给出了破题之策。

市工业和信息化局副局长  黄涌基：

指导园区制定科学、清晰的产业发展规划，明确园区重点规划发展不超过3个主导产业。目前我市园区规划布局已基本形成以国家级经济技术开发区（揭阳揭东经济开发区）为引擎的“1+7”发展格局。

人才是创新的核心要素，创新驱动的实质是人才驱动。围绕“一化一海五优特”产业，市人大常委会组成人员重点关注如何从人才引育、技工教育、平台建设等方面持续发力，助推产业高质量发展。市人社局提出了解决方案。

市人力资源和社会保障局副局长  朱文涛：

制定《揭阳市集聚人才创新发展若干措施实施细则》；构建覆盖人才引进培养服务的全链条政策体系；出台《揭阳市促进高校毕业生和高技能人才来揭就业创业激励措施》；从实施揭籍人才返家安家补贴等8方面发力，进一步优化人才来揭就业创业政策环境。

专题询问始于问，但不止于答。将近三个小时的时间里，人大与政府在一问一答之间形成良性互动，询问的市人大常委会委员还不时追问，应询部门负责同志耐心答复，实事求是反映工作成效，直面问题短板，提出解决问题的思路，有效助力打通政策制定与基层落实的关键环节，为推动“一化一海五优特”产业集群建设凝聚共识、汇聚力量提供了重要保障，为加快打造粤东高质量发展新增长极注入更多发展动能。